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市委宣传部副部长、市文明办主任陈玉红：

媒体记者朋友们，大家好！为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，根据安排，决定举办“我们的十四五·奋进的新宣城”系列主题新闻发布会，介绍全市上下坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，按照中央和省委、省政府要求，奋力谱写中国式现代化宣城篇章的生动实践和丰硕成果。

现在，我们举行系列发布会的第九场，很高兴邀请到尼克成人网 局长宋仁昕先生，请他介绍“十四五”时期宣城住房城乡建设高质量发展的主要情况，一同出席本场发布会的还有：宣城市房地产事业发展中心主任范潇潇女士、尼克成人网 副局长袁启华先生、尼克成人网 总工程师沈显勇先生，他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请宋局长介绍相关情况。

宋仁昕：

“十四五”时期，全市住房城乡建设系统紧紧围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的长三角中心区现代化人民城市目标，统筹推进稳增长、惠民生、防风险、促转型各项任务，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

 第一，人民群众住房条件进一步改善。五年来，我们始终坚持以人民为中心，紧扣群众安居宜居需求，加快构建“保基本、多层次、可持续”的住房保障体系，切实缓解低保、低收、新就业和外来务工住房困难。全市累计分配公租房约2.6万套，发放租赁补贴约9300户，引导社会各方通过新建、改建、盘活存量等方式筹集保障性租赁住房约8000套，帮助6000余户新市民、青年人等群体解决住房问题。扎实推进保交楼工作，坚决打好保交房攻坚战，完成18个相关项目交付任务。认真落实“宣十条”人才政策，优化人才购房审核流程。系统谋划推进“好房子”建设，研究制定推进“好房子”建设实施意见，加强国控风华里试点项目推介。深化“宛美红色物业”建设，创新推出“府院联动”、小区大树修剪等方案，建立业委会工作评价激励、住宅物业服务项目“红黑榜”等机制，着力破解飞线充电、屋顶渗漏、树木修剪等治理难题，新增电动自行车停车位5.8万个、充电端口4.3万个。创新“责任保险+过程管控”模式，推行住宅工程质量责任保险，全市累计投保项目68个、总建筑面积526.8万平方米，完成维修10.2万处，服务业主1.9万户。

 第二，城市发展动能进一步增强。五年来，我们深入践行人民城市理念，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，城市综合承载力和吸引力不断增强，全市常住人口城镇化率由2020年的60.82%提高至2024年的64.23%，高于全省平均水平1.66个百分点。以城市体检为抓手精准查找问题，以城市更新为路径系统优化功能，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。全市启动实施省级城市更新重点片区6个，谋划推进重大项目187个，已累计完成投资约268.3亿元，打造了宁国河沥溪、绩溪糸巷等一批城市更新名片，宁国河沥溪片区探索建立“运营前置+自主更新”模式，系统推进片区功能品质活力提升，特色经验被省住建厅广泛推广。鼓励市属国有企业先行先试，充分发挥资本和运营优势，推动“盘活存量+提质增量”并进，在全省率先推进商品住房“以旧换新”，收购旧房522套、去化新房450套，探索老旧房屋“自主更新”，改造老旧房屋135户、建设新房178套。城市基础设施不断完善，新建市政道路约132.8公里，全市市政道路总长度已达1335.6公里，新增停车泊位15.2万个，更新改造各类地下管网1968.6公里。立足人居环境改善提升，累计完成老旧小区改造552个，惠及群众约7万。充分利用闲置地块，新增停车场312个，新建口袋公园79个，增建城市绿道348.3公里，实现“出门见绿、转角遇美”。

 第三，建筑业转型升级进一步加快。五年来，我们围绕建筑业高质量发展目标，持续优化产业结构，强化服务保障，推动建筑业绿色转型发展。全市一级总承包建筑业企业数量由23家增至50家，增长117%。全市建筑业企业完成产值由2021年的289.4亿增至2024年的367.6亿，增长27%，截至目前共完成总产值1566.2亿元。建设质量稳步提升，48个项目获省级“黄山杯”优质工程奖，22个工地创成省级建筑施工安全生产标准化工地。绿色建筑与装配式建筑稳步推进，“十四五”期间，全市绿色建筑新开工面积1508.4万平方米，竣工面积1953.6万平方米，全市各类建筑光伏应用并网装机年度容量达1567.1兆瓦。泾县医院新址扩建、北师大宣城学校、天都小学、郎溪县中医院医养结合中心等4个项目入选省级绿色建筑示范项目，宣城市、宣城经开区北部新片区、郎溪县成功申报省级绿色发展低碳片区，产业绿色转型效果逐步显现。

 第四，城市运行保障进一步筑牢。五年来，我们牢固树立安全发展理念，全面加强城市运行重点领域风险防控。建筑施工安全监管持续强化，突出危大工程监管和安全隐患排查整治。城乡房屋安全扎实推进，改造城市危旧房334套、农村危房3149户，整治隐患自建房10778栋。城市生命线安全工程一期及二期（一阶段）建成投用并逐步向县域延伸，排水防涝能力持续提升，新增城市排涝能力1740立方米/秒，消除城市严重易涝积水点10个。在全省率先建成运行城市运管服平台，整合12345热线、路灯管理、智慧停车等数据资源，初步实现城市运行管理“一网统管”，有效整治环境卫生、窨井盖、户外广告等问题，改善城市市容市貌、守护群众“头顶脚下”安全。深入开展城镇燃气安全专项整治，累计排查整改燃气问题隐患1.6万项，完成餐饮等场所“瓶改管”“气改电”1300余处，建成运行瓶装液化气监管平台。垃圾分类处置体系持续完善，实现城乡生活垃圾“全焚烧、零填埋”，累计焚烧处置原生生活垃圾390万吨，建成建筑垃圾资源化利用项目7个，日产能达4950吨，建成运行厨余（餐厨）垃圾资源化处理设施5座，处理能力216吨/日。

  第五，传统村落保护利用进一步深化。五年来，我们持续加强传统村落和传统建筑保护利用，成功申报中国传统村落85个、省级传统村落117个，数量均居全省第2位。创成中国传统村落集中连片保护利用示范县3个，成为全国唯一拥有3个此类示范县的地级市。多项传统村落、传统建筑保护案例入选住建部可复制经验清单和中国人居环境范例奖。持续加大传统村落基础设施建设、历史人文景观修复、闲置老屋保护性改造等方面的投入，累计争取中央、省级财政传统村落传统建筑支持资金超2亿元，引进社会投资超过15亿元。皖南泾旌绩中国最美传统村落群已初具规模，成为彰显宣城文化底蕴的重要载体。

 央视网记者：

 城市更新工作备受社会各界关注，请问宣城市老旧房屋“自主更新”是如何开展的？

 范潇潇：

  目前，城市建设已从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的新阶段，我市部分城市老旧房屋存在一定的安全隐患，2024年3月，宣城市委市政府创造性提出：积极探索群众自主更新、政府政策支持的老旧房屋“自改”新路径。

为加快推动老旧房屋“自主更新”试点工作，市委市政府将该项工作纳入市委全面深化改革工作要点，并作为书记领办基层治理项目，多次开展专题调度和一线督导。各县（市、区）成立由主管部门、街道社区、业主代表为成员的“自主更新”工作专班，建立会商机制，加强群众工作，推动项目实施。

 2024年4月，经市政府常务会议审议通过，我市在全省率先出台《关于推动老旧房屋“自主更新”试点工作的若干意见》，对城市C、D级危房等老旧房屋，明确通过原拆原建、异地重建、置换等方式实施改造，并从规划技术指标、公积金、税费优惠、增建面积、困难家庭保障、权益转让等8个方面给予政策支持。

 各县（市、区）结合项目自身特点，采取多样化的自主更新模式，主要有：1.“原拆原建+政府补助”模式：广德市、宁国市、旌德县。住宅本体建设资金全部由业主自筹，政府给予基础配套设施补助。 2.“原拆原建+政府补助+市场化运作”模式：宣州区、郎溪县、绩溪县采取居民、市场和政府之间的资金共担机制，适当增加建筑面积，市场化销售降低业主分摊成本。3.“异地置换+以旧换新”模式：泾县利用国有公司所属同地段的空置安置房，对老旧房屋产证内面积一比一置换，超出部分面积由业主自筹资金按照安置房交易指导补差价。原房屋拆除后，土地交由国有平台公司，实现了老旧房屋“异地更新”与房地产去库存有效衔接。截至目前，2024年首批试点的7个项目，已完成5个，2个项目在建。

 通过自主更新，实现了“三个转变”：一是住房由“危”到“安”的转变，昔日“老破小”变为今日“电梯洋房”，结构安全隐患彻底消除。二是环境由“乱”到“治”的转变，更新后新增了新能源充电桩、智能安防系统等现代化配套设施。三是居民心态由“忧”到“优”的转变，真切感受到了“投资于人”的民生温度，幸福感“原地升级”。

 下一步，宣城市将系统总结试点经验，不断完善政策体系，扩大试点范围，推动自主更新从“点上开花”到“面上结果”，努力让更多老旧房屋实现“原地重生”，为城市危旧房改造和有机更新工作贡献更多宣城智慧。

 市委宣传部副部长、市文明办主任陈玉红：

 谢谢范主任，下一个问题。

 宣城日报记者：

 请问能否详细介绍“十四五”期间，我市传统村落保护和利用工作取得的成效。

 沈显勇：

 宣城市现有省级以上传统村落120个，其中中国传统村落85个，总数居全省第2位，全国第22位；现有历史文化名村11个，其中，中国历史文化名村6个，省级历史文化名村5个。“十四五”期间，我市绩溪县、泾县、旌德县先后成功入选中国传统村落集中连片保护利用示范县，系全国唯一拥有3个示范县的地级市。绩溪县探索3种传统建筑活化利用模式、“数字绩溪”入选住房和城乡建设部“创新传统村落保护利用方式”示范案例，在全国范围推广。绩溪县传统村落保护利用示范项目入选住房和城乡建设部2023年中国人居环境示范奖。

 一是坚持系统谋划。2020年出台全省首部针对传统村落专项保护的地方性法规《宣城市传统村落保护条例》，率先完成传统村落保护立法工作。2024年，市政府办印发《宣城市加强传统村落保护利用实施意见》，系统提出实施传统村落名录保护工程、传统村落风貌提升工程、传统建筑修缮活化工程等六大工程，明确了主要保护任务。2025年，我市又出台了《宣城市历史文化名城名镇名村保护办法》，进一步强化了要求，逐步健全和完善我市历史文化保护传承体系。

 二是坚持示范引领。推动县域集中连片示范，整合乡村振兴、人居环境整治等资金，向传统村落集聚区倾斜，以绩溪、泾县、旌德3个示范县为核心，实施徽贤人文区等9大片区89个传统村落保护修缮、设施配套、特色产业建设，创建“皖南泾旌绩中国最美传统村落品牌”。

 三是坚持协同发展。围绕传统村落基础设施建设、传统建筑及历史环境保护等工作，通过分类分区累计修缮传统建筑200余处；“十四五”期间积极组织各县（市、区）住建局分年度分批次开展乡村传统建筑工匠培训28次，累计培训284课时，共计培训建筑工匠1696人次，为传统村落保护利用奠定坚实的人才基础；积极搭建传承平台，参与策划“依依古村里”主题系列报道，铺展“宣纸上的山水画卷”之古村画卷，《村庄里的中国—宅坦村》《文脉春秋·绩溪》相继在中央电视台播放。有力推动乡村文化传承和乡村发展融合，提升了传统村落的知名度和影响力。

 直播宣城记者：

 “十四五”期间，宣城市开展了城镇燃气安全专项整治，主要做了哪些具体工作，取得了什么成效？

 袁启华：

 具体工作方面：一是全面开展隐患排查治理。2023年8月，我市印发《宣城市城镇燃气安全专项整治实施方案》，成立了燃气安全专项整治工作专班，持续对燃气安全“一件事”中生产、充装、经营、运输输送、使用及燃气具销售等全链条开展专项整治。紧盯餐饮场所、燃气场站、燃气管网等重点领域，全面排查整改燃气问题隐患。二是持续加大燃气领域违法行为打击力度，会同市场监管、公安、交通运输、消防等部门依法对违法经营、充装、运输、使用燃气等行为进行查处。三是完成老旧燃气管道更新改造。“十四五”期间我市计划更新改造燃气老旧管道187.7公里，实际完成改造262.1公里，超额完成目标任务。同步推进餐饮等非居民用气场所燃气安全“三件套”，基本完成1.1万处餐饮用气场所燃气安全“三件套”全覆盖。四是推进餐饮等场所“瓶改管”“气改电”，全市累计已完成改造1371户。五是推进液化气企业整合重组。将我市瓶装液化气企业由原有的25家整合至目前的11家。

 成效方面：一是安全风险防线有效巩固。通过全链条、全覆盖的隐患排查与强力执法，消除燃气问题隐患1.6万项，查处燃气领域违法违规案件56起，执法处罚金额154万元，形成了有力震慑，全市燃气安全重大风险得到有效管控。燃气安全生产形势总体稳定，未发生亡人事故。二是基础设施韧性显著提升，建成城市生命线安全监管平台，通过智能化监测手段显著降低了管网运行安全风险。三是用气安全模式稳步升级。管道天然气用户数由25万户提升至40万户，从源头上减少了公共场所的燃气使用风险和群众用气成本，促进了用能方式向更安全、经济的方向转型。四是市场秩序与源头管理持续优化，强化了企业主体责任落实，从供应源头提升了瓶装液化气的安全管理能力和服务质量。

市委宣传部副部长、市文明办主任陈玉红：

谢谢各位发布人。由于时间关系，现场回答环节就到这里，大家如有感兴趣的问题，可以在会后与我们或尼克成人网 联系。“十四五”以来，全市住建系统坚持稳增长、惠民生、促转型，在打造宜居、韧性、智慧城市和增进民生福祉等方面取得大量富有成效的成绩，在这里请各新闻媒体深入挖掘、充分报道。

本场发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢媒体朋友们！